ЗК РФ не предусматривает передачу гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, однако если они были переданы до его введения в действие, то граждане сохраняют право их использования без права распоряжения ими. Пользователь может возводить на участке здания и сооружения, которые будут являться его собственностью.